此后，更重要的一环是国际足联与利益相关方的协商，一方面要与各大洲际足联协商重新分配名额，通过合理“划分蛋糕”争取各大洲足联的支持。另一方面，还要和EFC和FIFPRO等机构谈判，通过提高俱乐部补贴等方式减少反对意见。

  通常来说，只有等谈判真正取得进展后，新的赛制方案才会浮出水面。新方案只有在理事会上表决通过（简单多数或达成共识），世界杯扩军的决议才会真正生效。

　　6月17日，国际足联主席因凡蒂诺（左二）在小组赛场边观赛。记者 肖艺九 摄

  从上一轮世界杯扩军至48支球队的决策流程来看，从2016年4月因凡蒂诺提出动议，到2016年10月国际足联理事会正式讨论评估，再到2017年1月理事会全票通过世界杯改制方案，整个过程大概历时9个月。

  而在国际足联理事会上，因凡蒂诺的宏大计划并非总能畅通无阻。2021年，他曾力推“两年一届世界杯”改革，但因严重触及各大洲足联赛事利益而遭到强烈抵制，最后在协商阶段就被迫搁置。

  按此分析，新一轮的世界杯扩军仍然处于初步研讨阶段。上一轮扩军有近十年的缓冲时间，而这次如果要在2030年落地只有不到四年时间。可以预见，这场博弈注定不会简单。

　　2025年12月5日，美加墨世界杯小组赛分组抽签仪式现场展示抽签结果。记者 吴晓凌 摄

  而再次扩军一旦成真，世界足球生态又将迎来深刻变革：一方面，将有更多亚洲和非洲球队圆梦，各队的备战模式将随之调整，世界杯也可能会涌现更多的“黑马故事”；另一方面，全球近三分之一的国际足联会员协会球队进入正赛，世界杯预选赛含金量恐将下降，正赛初期的观赏性也面临稀释风险。

  此外，世界杯组织工作也将达到空前的难度，64支球队的接待规模以及至少16至20个现代化球场的需求，意味着未来除极少数大国之外，单凭一国之力几乎无法承办，多国联合承办将成为标配。

  这场关于世界杯扩军至64队的动议，到底是普惠足球的梦想，还是过度商业的冒险？博弈的大幕，已经拉开。